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各有關單位：

　　《深圳市住房租賃監(jiān)管服務平臺管理辦法（暫行）》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　特此通知。

深圳市住房和建設局 深圳市規(guī)劃和國土資源委員會

深圳市房屋租賃管理辦公室

2018年12月26日

深圳市住房租賃監(jiān)管服務平臺管理辦法

（暫行）

第一章 總則

　　第一條【制定依據(jù)】為了加快培育和發(fā)展我市住房租賃市場，建設我市統(tǒng)一的住房租賃監(jiān)管服務平臺（以下簡稱“租賃平臺”），規(guī)范租賃平臺的運行與管理，依據(jù)《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕39號）、《關于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》(建房〔2017〕153號)、《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》（深府辦規(guī)〔2017〕6號）制定本辦法。

　　第二條【租賃平臺定義】本辦法所稱的租賃平臺是由政府主導建設，對住房租賃市場進行統(tǒng)一信息化管理，與市場主體租賃平臺、相關管理部門業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)租賃信息監(jiān)測的信息化管理平臺。

　　租賃平臺應具備如下功能：

　　（一）住房租賃房源核驗及住房信息發(fā)布；

　?。ǘ┚W(wǎng)上交易及住房租賃合同網(wǎng)上備案；

　　（三）積分入學、積分入戶、住房公積金提取申請、租賃住房貨幣化補貼申請、居住證等公共服務辦理；

　?。ㄋ模┬庞迷u價管理；

　　（五）住房租賃市場信息統(tǒng)計及發(fā)布；

　　（六）相關文件規(guī)定的其他服務。

　　第三條【適用范圍】本辦法適用于租賃平臺的搭建和運營管理。

　　第四條【房源范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)（含深汕合作區(qū)）各類主體應當將對外出租的租賃住房房源信息上傳至租賃平臺，并按本辦法規(guī)定將成交的住房租賃交易信息報送至租賃平臺。

　　第五條【租賃平臺用戶】本辦法所稱租賃平臺用戶（以下簡稱“用戶”）是指通過租賃平臺參與住房租賃交易的各方主體，包括住房出租和承租的自然人、法人、非法人組織及其他參與住房租賃交易活動的第三方機構及其從業(yè)人員。

　　第六條【主管部門職責】租賃平臺主管部門負責制定租賃平臺管理辦法及運營方案，牽頭搭建租賃平臺，對租賃平臺及運營、參與主體進行監(jiān)督和管理，對通過租賃平臺進行的信息發(fā)布和交易行為進行監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)相關部門通過租賃平臺提供公共服務，并按照公開、及時的原則，對住房租賃市場信息進行統(tǒng)計和發(fā)布。

　　市、區(qū)房屋租賃主管部門負責會同租賃行業(yè)自律組織、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、住房租賃企業(yè)，向租賃平臺提供各住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員信息、提供房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其人員信息，依法查處違法違規(guī)行為。市不動產(chǎn)登記機構、市查違部門負責將全市不動產(chǎn)登記信息、歷史遺留違法建筑等信息與租賃平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　市、區(qū)房屋租賃管理部門負責住房租賃的日常監(jiān)管工作，受理租賃合同登記備案申請、爭議調(diào)解等工作，實現(xiàn)房屋編碼信息及相關信息、租賃備案信息與租賃平臺的互聯(lián)互通。

　　第七條【相關部門職責】

　　市、區(qū)公安部門負責將人口信息與租賃平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)用戶通過租賃平臺申領居住證、申請積分入戶的功能，負責對通過租賃平臺租賃住房的用戶進行居住登記，對符合《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》申請居住證的用戶發(fā)放居住證，按規(guī)定對符合條件的用戶辦理積分入戶。

　　市、區(qū)教育行政部門負責將積分入學審核平臺與租賃平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)通過租賃平臺核驗租房信息的功能。

　　市、區(qū)市場和質量監(jiān)督管理部門負責將企業(yè)的注冊信息與租賃平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，負責租賃價格和廣告的監(jiān)管等工作。

　　其他相關政府部門按照各自職責分工負責與租賃平臺有關的工作，實現(xiàn)與租賃平臺的互聯(lián)互通。

　　第八條【運營機構職責】租賃平臺運營機構應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及合同約定提供與租賃平臺運營有關的服務并審慎盡職的履行運營要求，具體如下：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)租賃平臺主管部門制定的平臺運營方案進行運營；

　?。ǘ┩晟破脚_運營管理機制和標準體系；

　?。ㄈ┰诰€受理各類業(yè)務咨詢，提供租賃交易服務，調(diào)解有關租賃糾紛；

　　（四）為用戶提供增值服務；

　?。ㄎ澹┹o助租賃平臺主管部門開展租賃信息發(fā)布、交易監(jiān)管工作；

　?。﹨f(xié)助租賃平臺主管部門對住房租賃市場信息進行統(tǒng)計和發(fā)布;

　?。ㄆ撸┴撠熍c租賃平臺運營有關的其他事項。

第二章 住房租賃平臺信息核驗與發(fā)布

　　第九條【注冊制度】租賃平臺采用注冊制度，用戶應當嚴格遵循租賃平臺設置的注冊流程，提供真實、準確、有效、完整的資料完成實名注冊。

　　第十條【用戶身份信息核驗】租賃平臺對自然人、法人及非法人組織提供的身份信息進行核驗。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀機構在申請注冊時應同時將其從業(yè)人員信息予以注冊并進行信息核驗。

　　未經(jīng)核驗或者未通過備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、經(jīng)營租賃業(yè)務的法人或非法人組織（以下簡稱“租賃企業(yè)”）不得通過租賃平臺從事租賃業(yè)務。

　　第十一條【房源信息核驗】出租人通過租賃平臺發(fā)布房源信息的，應當提供不動產(chǎn)權證書或者其他能夠證明房源權利歸屬的文件進行房源核驗。

　　符合條件的“城中村”房源應當提供政府相關部門批準的合規(guī)性文件進行房源核驗。

　　共有房產(chǎn)出租的，應當提供共有人身份信息和共有人同意租賃的授權委托書。

　　申請房源核驗的主體對其提供材料的真實性負責，因相關材料不真實引發(fā)的責任由其自行承擔。

　　住房租賃房源未經(jīng)核驗，不得在租賃平臺進行交易。

　　第十二條【委托交易信息核驗】通過委托方式在租賃平臺進行交易的委托人應當提供相關證明材料并通過租賃平臺進行委托信息核驗。

　　第十三條【申請信息復核】用戶對租賃平臺信息核驗結果不服的，可以向租賃平臺主管部門申請信息復核，租賃平臺主管部門應當自收到信息復核申請之日起五個工作日內(nèi)做出書面復核意見。

　　第十四條【信息發(fā)布原則】用戶發(fā)布的租賃信息均應遵循合法、真實、準確、有效的原則。

　　第十五條【房源信息發(fā)布規(guī)則】出租人可以發(fā)布本市行政區(qū)域內(nèi)房源出租信息，如實、明確標注房源具體位置和意向價格，并按規(guī)定的方式描述出租住房的具體情況。

　　住房以原設計的房間為最小單位對外出租，但人均租住建筑面積不得低于政府規(guī)定的最低標準，政府規(guī)定的非居住空間不得出租供人員居住。

　　第十六條【用戶信息更新】為保障用戶信息的持續(xù)真實有效，維護用戶權益，用戶信息發(fā)生變更的應當及時通過租賃平臺更新信息。

　　第十七條【信息復查】租賃平臺主管部門通過定期或不定期復查的方式對已經(jīng)通過核驗的用戶及房源信息的真實有效性進行復核。

　　第十八條【評價信息】用戶完成交易后可以通過租賃平臺對租賃活動參與方進行相互評價。

　　第十九條【信息發(fā)布負面清單】用戶禁止發(fā)布下列信息：

　?。ㄒ唬┨摷俜吭葱畔ⅲ?/p>

　?。ǘσ?guī)劃或者建設中的交通、商業(yè)、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳的房源信息；

　?。ㄈ┤魏闻c住房租賃活動無關的信息；

　?。ㄋ模┢渌`背公序良俗或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的信息。

　　第二十條【虛假房源認定】有下列情形之一的，視為發(fā)布虛假房源信息：

　?。ㄒ唬┌l(fā)布位置、面積、價格、裝修、戶型等不實的房源信息；

　?。ǘ┌l(fā)布虛假、失真的房源圖片；

　?。ㄈ┌l(fā)布與該房源不符的其他相關信息。

第三章 住房租賃網(wǎng)上交易與備案

　　第二十一條【網(wǎng)上交易原則】用戶必須誠實守信，嚴格自律，公平有序地開展住房租賃網(wǎng)上交易，不得利用網(wǎng)上交易從事任何違法活動。

　　第二十二條【網(wǎng)上交易功能】用戶可以通過租賃平臺進行網(wǎng)上看房、選房，簽訂住房租賃合同，支付租金、押金及水、電、氣、網(wǎng)絡、電話、電視、物業(yè)管理等其他費用。

　　第二十三條【住房租賃合同簽署】租賃雙方可以在市住房租賃管理部門統(tǒng)一制定并公布的租賃合同基礎上就租賃期限、租金支付方式、修繕義務以及其他雙方認為應當約定的權利與義務進行協(xié)商并通過租賃平臺簽署租賃合同。

　　通過租賃平臺簽署的電子合同與紙質合同具有同等法律效力。

　　第二十四條【押金】承租人除可以通過傳統(tǒng)方式交付押金外，還可以通過第三方機構提供的保險或擔保方式抵付押金。

　　承租人選擇購買押金保險或者通過擔保方式抵付押金的，應當符合保險機構或擔保機構購買押金保險或者提供擔保的條件，并與第三方機構簽署相應的保險協(xié)議或者擔保協(xié)議。

　　第二十五條【通過租賃平臺達成交易的租賃合同登記備案】通過租賃平臺完成住房租賃交易，符合房屋租賃登記備案條件的，市房屋租賃管理部門授權租賃平臺自動完成住房租賃合同備案。

　　第二十六條【信息查詢】用戶可以通過租賃平臺查詢、下載電子房屋租賃憑證。電子房屋租賃憑證的效力等同于紙質房屋租賃憑證。

　　第二十七條【房源信息上傳】出租人及房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應當在對外發(fā)布租賃住房房源信息前將相關信息上傳至租賃平臺。

　　第二十八條【住房租賃交易信息報送】本市行政區(qū)域內(nèi)成交的全部住房租賃交易信息應當按規(guī)定報送至租賃平臺。通過租賃平臺達成的交易信息視為已經(jīng)報送。

　　出租人應當自簽訂租賃合同之日起三十日內(nèi)報送；未簽訂合同的，出租人應當自承租人入住之日起三十日內(nèi)報送。承租人變更或者房屋停止租賃的，出租人應當自承租人變更之日起或者自停止租賃之日起三十日內(nèi)報送。轉租住房給他人的，承租人應當自轉租之日起三十日內(nèi)報送。

　　通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構租賃住房的，由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構簽訂租賃合同之日起三十日內(nèi)報送。

　　出租人委托代理人管理租賃住房的，應當書面明確租賃信息報送人；未明確的，由受托人報送。

　　通過租賃平臺核驗租賃房源的第三方網(wǎng)絡交易平臺應當即時將交易信息推送到租賃平臺。

　　第二十九條【交易信息報送的內(nèi)容】報送的住房租賃交易信息應當包含以下內(nèi)容：

　　（一）房屋租賃當事人、共同居住人的姓名（名稱）、住所、身份證號碼及聯(lián)系方式等主體信息；

　?。ǘ┓课莸淖洹⒚娣e、結構及信息編碼；

　?。ㄈ┳饨饍r格和押金數(shù)額及方式等；

　?。ㄋ模┳赓U期限及用途；

　?。ㄎ澹┭b修標準及家電家私等配備情況；

　?。┳赓U平臺主管部門要求報送的其他內(nèi)容。

第四章 公共服務

　　第三十條【數(shù)據(jù)共享】租賃平臺應當按照只限于滿足相關部門管理職責需求的原則，同公安、民政、工商、人力資源社會保障、教育、住房公積金等有關部門進行數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通。

　　第三十一條【電子憑證的證明效力】

　　電子房屋租賃憑證通過數(shù)據(jù)共享的方式提供給相關部門，作為用戶辦理居住證、申請積分入戶、積分入學、租房補貼、提取住房公積金等公共服務的有效依據(jù)。

　　第三十二條【相關部門配合義務】

　　市住房保障部門負責實現(xiàn)住房保障對象通過租賃平臺申請、領取住房貨幣化補貼的功能。

　　市住房公積金管理中心負責實現(xiàn)職工通過租賃平臺提取住房公積金支付房租的功能。

　　供水、供電、供氣、網(wǎng)絡等市政建設公共服務企業(yè)及物業(yè)服務企業(yè)配合實現(xiàn)通過租賃平臺簽訂相關服務合同并支付相關費用的功能。

　　第三十三條【價格指導】租賃平臺主管部門應當在對住房租賃市場信息進行統(tǒng)計的基礎上，及時披露租賃住房供應總量、租賃人口、租金等信息，引導市場合理定價。

　　第三十四條【提供房源核驗服務】租賃平臺根據(jù)相關主體的申請?zhí)峁┳》孔赓U房源核驗服務，并即時形成核驗結果（核驗碼），通過核驗的可以標注房源已核驗等標識。

　　第三十五條【咨詢服務】租賃平臺應當協(xié)調(diào)律師協(xié)會、注冊會計師協(xié)會、房地產(chǎn)租賃協(xié)會、不動產(chǎn)估價協(xié)會、房地產(chǎn)中介協(xié)會等中介行業(yè)協(xié)會在線為用戶提供與住房租賃相關的咨詢服務。

　　第三十六條【爭議調(diào)解服務】用戶因租賃等問題產(chǎn)生的爭議，可以通過租賃平臺進行調(diào)解；調(diào)解不成的可以按照法律法規(guī)通過訴訟或仲裁解決。

　　第三十七條【在線仲裁服務】租賃平臺可以與仲裁機構協(xié)調(diào)建立住房租賃仲裁調(diào)解中心，在線為用戶提供仲裁服務。

第五章 監(jiān)督及管理

　　第三十八條【信息安全】租賃平臺運營機構應當采取電子簽名、數(shù)據(jù)備份、故障恢復等技術手段確保信息安全，防止信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應當立即采取補救措施。

　　第三十九條【信息保密】租賃平臺主管部門及相關部門、運營機構工作人員，對獲悉的用戶信息及租賃交易信息應當予以保密，不得用于法定職責以外的用途，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。

　　用戶對獲悉的非公開租賃信息應當予以保密，不得泄露、出售或者非法提供給他人。

　　第四十條【違規(guī)信息發(fā)布】用戶在租賃平臺中發(fā)布的信息違反本辦法第十九條信息發(fā)布規(guī)則的，租賃平臺主管部門及租賃平臺運營機構有權刪除或者屏蔽該房源的全部或部分信息。

　　第四十一條【限制用戶賬戶】用戶存在下列情形的，租賃平臺主管部門有權對用戶賬戶采取相應措施：

　?。ㄒ唬┯脩籼峁┨摷俚淖圆牧匣蜃赓U平臺主管部門在復查過程中發(fā)現(xiàn)用戶提供的身份信息或房源信息不全、無效或虛假的，租賃平臺主管部門有權責令其限期改正；逾期不改正的，有權凍結該用戶使用租賃平臺的權限；

　?。ǘ┯脩舫^3次違反信息發(fā)布規(guī)則或交易評價規(guī)則，租賃平臺主管部門有權凍結該用戶在3個月內(nèi)發(fā)布信息的權限；

　?。ㄈ┯脩暨M行虛假交易、違反備案規(guī)則提供虛假的住房租賃登記備案資料或未按規(guī)定報送住房租賃信息，租賃平臺主管部門有權凍結用戶通過平臺網(wǎng)上辦理公共服務的權限；

　　（四）違反本辦法規(guī)定的其他情形的，租賃平臺主管部門有權凍結用戶相應的權限。

　　用戶按照本辦法進行整改后可申請租賃平臺主管部門解除所凍結的權限。

　　第四十二條【投訴處理】用戶有權對租賃平臺運營管理提出意見或建議，對租賃平臺運營管理過程中的違法行為，用戶有權向租賃平臺主管部門投訴或舉報。

　　第四十三條【不良信用信息記錄】租賃平臺主管部門應當建立住房租賃交易誠信監(jiān)管體系，將用戶的不良行為予以記錄,并按規(guī)定納入全國信用信息共享平臺，及時向社會公示，構建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

第六章 附則

　　第四十四條【本辦法“第三方機構”的定義】本辦法所稱的“第三方機構”包括房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、房地產(chǎn)評估機構等從事房地產(chǎn)租賃服務的第三方機構。

　　第四十五條【實施時間】本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期3年。

轉載來源：深圳市住房和建設局

轉載時間：2019-3-6